让生活更幸福是旅游业的使命

在“五大发展理念”的指导下，旅游业肩负着重要的使命，我们要把旅游业培育成一个覆盖社会所有成员，特别是社会弱势群体的惠民产业、幸福产业，让广

大人民群众都过上有质量、有尊严的生活

5月19日是“中国旅游日”，今年的主题是“旅游让生活更幸福”。旅游作为人类社会现代生活的重要组成部分和个人养成的重要途径，参与机会的多少和参

与能力的高低越来越成为生活质量、个人尊严和幸福感的重要标志。中国旅游业经过近40年的发展，国内居民人均年出游达到3次以上，旅游已经成为国人日

常生活的重要组成部分。

李克强总理在2016年天津夏季达沃斯论坛开幕式上致辞时将旅游业列为现代五大幸福产业之首。这是对旅游业最高规格的定位，也道出了旅游的本质——旅游

使人快乐，旅游让人幸福。

旅游学理论上一直将“旅游改变生活，旅游让生活美好”作为旅游本质的形象描述。世界旅游组织的纲领性文件《马尼拉世界旅游宣言》将旅游定义为人的基

本权利；2009年国务院颁布的《关于加快发展旅游业的意见》中特别强调旅游的社会功能，提出要把旅游业建设成“人民群众更加满意的现代服务业”；十八

大以来，党和国家更是一直把“让人民生活得更加幸福、更有尊严”作为重要的治国理念。旅游作为人类生活最重要的精神消费，其本质就是要让人们通过观

光、休闲、度假等体验开阔视野、增长见识、陶冶情操，实现精神愉悦。因此，无论是“人民群众更加满意的现代服务业”，还是幸福产业的性质定位都赋予

了旅游业一个重要而光荣的使命——让人民的生活更加幸福。

发展旅游和旅游业给人们生活带来的影响、使人获得幸福感，主要表现在三个方面：一是旅游者通过旅游获得精神享受；二是发展旅游业对目的地环境、公共

服务体系产生的促进作用和由此而促发的当地居民文化自豪感和参与旅游业发展的幸福感；三是各类社会弱势群体能够有平等的机会参与旅游，公平享受社会

发展的成果，使旅游的幸福感真正实现全社会覆盖。

旅游消费是人们在满足衣食暖饱等基本物质生活需求之后产生的一种以审美、消遣、娱乐为主要目的的精神消费需求，并逐步由偶尔为之转化为日常生活不可

缺少的组成部分。从中国旅游和旅游业发展历程来看，改革开放之初的1984年，国内旅游市场规模只有2亿人次，人均每年0.2次；而2016年达到了44.4亿人次

，年人均3次以上，中国真正进入了人人均可参与的大众旅游时代。另据《2016年国民经济和社会发展统计公报》的相关数据，2016年，全国居民人均消费支

出17111元，在所有纳入统计的8大类消费支出项目中，与旅游消费相关的教育文化娱乐消费支出和通信交通消费支出合计24.9%，仅次于食品烟酒消费支出的

30.1%，远远超过了居住消费支出、医疗保健消费支出和衣着消费支出。过去物质生活不很富裕、衣食暖饱还比较勉强的时候，人们见面总是问“吃了吗？”

，而今人们见面时会问“去哪旅游了？”——这简单的问候语变化的背后隐藏的却是生活的巨变——作为精神消费的旅游已成为表达人们自豪感、满足感、幸

福感的重要标志。

对目的地居民来说，发展旅游给他们带来的是生活环境和质量的双重提高。为发展旅游业，从国家到地方，从国有企业到民营经济实体，在环境、公共服务等

领域的投入，很大程度上加快了地方环境的优化提升和公共服务体系的配套完善。所以，旅游给老百姓带来的获得感是巨大的，不仅是经济上受益，更重要的

是对社会发展成果的共享感受。

同时，现代旅游消费已不再仅仅局限于景区、酒店等传统的旅游消费场所，全域旅游发展理念下，旅游业的发展进入社会化资源利用阶段，那些独具特色的历

史传统、民族文化、民间艺术、城市街区、乡村风貌，甚至一些当地老百姓司空见惯的民间习俗、乡土文化、乡村特产等都成为有特色的旅游吸引物，成为游

客爱不释手的旅游商品。这给目的地社区居民增加了更多参与旅游发展的机会，提高了他们对本土文化的自豪感和参与旅游业发展的幸福感。

从社会和谐的角度看，整个社会的幸福指数并不完全取决于富裕阶层，生活在社会底层的弱势群体才是幸福班车上的最后乘客，只有当他们同样平等地参与旅

游、享受生活的时候，旅游才真正成为惠民产业、幸福产业。

党的十八大以来，在“五大发展理念”的指导下，各级政府和旅游主管部门以提高人民生活质量和幸福指数为宗旨，将“共享”理念直接融入旅游产品开发和

旅游业发展，坚持经济效益和社会公益效益两手抓，构建市场化与公益性相结合的旅游发展机制，从公立博物馆、红色旅游景区取消收费，到包括杭州西湖、

济南大明湖在内的多家5A级景区及众多城市公园的免费开放，再到许多城市的盲人植物园、盲人解说系统等专门性旅游设施建设等等，让每一位社会成员都能

够在一个平等和有保障的社会环境中，通过旅游休闲增长见识、丰富阅历、陶冶情操、享受生活。

总之，旅游已经成为人们社会生活最重要的组成部分之一，也越来越成为衡量人民群众生活质量和获得感、幸福感的重要标志。在五大发展理念的指导下，旅

游业肩负着重要的使命，我们要把旅游业培育成一个覆盖社会所有成员，特别是社会弱势群体的惠民产业、幸福产业，让广大人民群众都过上有质量、有尊严

的生活。
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